国外有机食品的生产情况
    20世纪初以来特别是70年代以来,以生态环境保护和安全农产品生产为主要目的有机农业/生态农业在欧、美、日以及部分发展中国家得到快速发展。到90年代末,欧、美、日已经成为世界上主要的生态标志型农产品消费市场,发展中国家出口拉动型的有机农业增长迅速,国内市场随经济的发展也在逐步形成。自90年代以后,有机农业生产和贸易规模约占整个食物系统的1%左右。从发展的规模和数量上看,国民环保意识较强的欧洲、日本、美国等有机食品生产和需求发展较快。欧洲是世界上最大的有机食品市场,2002年有机农产品占食品总消费量的5%以上;有机农产品土地耕作面积占农业用地的2%以上。据估计,到2008年全球的有机食品销售额为800亿美元,在部分发达国家如德国,2008年有机食品占食品市场的比重将达25%。在亚洲国家,有机农产品的国内市场非常小,仅在生活水平较高的大中城市出现,绝大部分有机产品与常规产品的差价在10%~50%之间。

    从20世纪20年代以来的70多年时间里,有机农业从局部向全球逐渐扩展,并在20世纪末的20年里,呈现出快速发展的态势。目前,有机农业已在全球100多个国家被有机生产者在结合其独特的自然和社会条件基础上进行实践,有机生产的土地面积持续增加。根据SOEL(2003年2月)统计,到2002年底,全球有2300万公顷的土地进行有机生产,其中名列前三位的国家是澳大利亚1050万公顷、阿根廷320万公顷和意大利120万公顷。从占农业土地面积的比例来看,以欧洲最高(2%)。在有机生产的土地中,有机耕地面积约50%,另外是一些有机管理的牧场,如在澳大利亚和阿根廷,由于气候干燥大部分的有机土地为粗放型管理的放牧土地。世界上最大的有机认证的土地在澳大利亚,面积为994 000公顷。


全球有机农产品认证与标准和法规建设
    消费者的保护意识的增强,食品的环境质量安全相比过去更重要。另外,人们对产品的认证和控制也在加强。在我们当前的生活中,几乎没有不被法规所涉及的领域。在这方面,有机生产起到了领先作用。
    20世纪80年代,有机认证主要由私人机构完成,这些机构自己制定标准,自己进行检查和认证。90年代初,从标准制定开始,政府开始参与到这项工作中来。目前国际上特别是发达国家已经完成了有机农业发展政策、技术标准、管理体系、市场营销、科学研究等体系的建设,其中欧盟、日本和美国都完成了有机农业标准的制定,管理体系上形成了以政府农业主管部门牵头、认可机构、海关等其他部门配合的组织形式。
    现在,联合国食品法典在有机部分中制定了全球国家政府层面上的有机标准;欧盟和美国等的标准通过且得到了实施。目前,全世界已经有60多个国家有自己的有机体系或者正在制定完善中。欧盟和美国等全球有机消费的主要市场首先完成了这项任务,印度、中国和巴西等紧跟其后。虽然不同国家有机农业标准差别很大,但基本上都规定有机检查和认证工作由政府来进行认可。在全过程中的控制和监督应保证检查员和认证人员能够被评估和认可。为了制定全球最基本的认可导则,ISO系列导则目前已经被引入到有机行业中来。
    联合国食品法典委员会,作为联合国粮农组织和世界卫生组织跨平台的机构,从1991年开始进行标准的制定。委员会中的食品标识委员会(CCFL),密切关注“国际有机农业运动联盟”(IFOAM)和欧盟等组织的工作,1999年6月,完成了有机生产植物部分的有机生产、标识和贸易导则,2001年7月完成了动物部分。该导则综合了欧盟和IFOAM的标准,明确定义了有机生产的原则以及预防错误标识的措施。根据导则的定义,有机农业不仅仅是最少施用外来物品和禁止使用化学合成品,更重要的是按照系统和综合的思路进行有机生产。导则中,严格禁止使用转基因材料,但对食品添加剂使用的种类等目前还存在争执。该导则的重要性在于,在世界贸易组织的框架下,提供了一个评估不同国家有机标准一致性的依据。该导则将4年评估和修订一次,以考虑有机农业不断发展的需要。从2001年初开始,对有机生产中投入品的使用进行评估。

  国外有机农业和有机食品发展